各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會作工作報告，請予審議。
一、過去五年及2021年工作回顧
區(qū)十六屆人大一次會議以來的五年，是滴道經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的五年。五年來，面對復雜多變的經(jīng)濟形勢和新冠肺炎疫情沖擊，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，擔當使命，攻堅克難，砥礪前行，全面完成了本屆政府工作目標和任務，為開啟滴道社會主義現(xiàn)代化建設新篇章奠定了堅實基礎。
這五年，我們跳起摸高、晉位趕超，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。全面落實“六穩(wěn)”“六保”，全區(qū)經(jīng)濟總體保持穩(wěn)中有進，預計地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.7%；固定資產(chǎn)投資年均增長13.3%；規(guī)上工業(yè)增加值年均增長38.6%；外貿(mào)進出口總額年均增長38.3%；社會消費品零售總額年均增長6.9%；城鄉(xiāng)居民人均純收入年均分別增長6.6%、7.3%以上；一般公共預算收入累計完成4.7億元。
這五年，我們聚焦產(chǎn)業(yè)、大力招商，項目建設成效明顯。以招商引資上項目為核心，總投資7.6億元的哈工球形、可膨等石墨系列深加工項目建成投產(chǎn)，中久玄武巖、山東泰豐等一批項目成功落地，五年累計實施重點產(chǎn)業(yè)項目40個、完成投資13.8億元，規(guī)劃實施的4.1平方公里產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲得省級批復，園區(qū)一路建成通車、二路開工建設。五年累計對上爭取到位資金2.4億元。
這五年，我們立足優(yōu)勢、調(diào)優(yōu)結構，近郊農(nóng)業(yè)步伐加快。以“綠特優(yōu)”為方向，南甸子、新立綠色蔬菜基地建成投產(chǎn)，蔬菜種植面積達4800畝、棚室1500棟；發(fā)展白瓜籽、北藥等特色經(jīng)濟作物11000畝，組建蘭發(fā)等專業(yè)合作社75家、特色養(yǎng)殖25戶；龍廣綠豐、瑞豪腐竹建成運營，培育“鑫韻村”“藍凌香”等綠色品牌26個，同時實施產(chǎn)業(yè)扶貧，36戶、85人全部脫貧出列。
這五年，我們完善功能、提升品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。新建盛和家園一二三期安置樓118棟，15787戶居民實現(xiàn)“出棚進樓”；公鐵立交橋竣工通車，北山公園建成開放，礦區(qū)“三供一業(yè)”和污水處理廠升級改造順利實施，完成滴通路、中心街等30條街路改造；開展農(nóng)村環(huán)境整治，落實“河長制”“四好農(nóng)村路”和秸稈禁燒，實施農(nóng)村戶廁改造1570戶，美麗鄉(xiāng)村建設持續(xù)推進。
這五年，我們加大投入、強化保障，民生事業(yè)持續(xù)改善。五年累計民生支出16億元，占一般公共預算支出72.6%。推進義務教育均衡發(fā)展，順利通過國家第一批驗收，連續(xù)三年超額完成重點高中考錄配額；區(qū)醫(yī)院綜合樓全面竣工，2019年滴道區(qū)榮獲省級衛(wèi)生標兵區(qū)；強化社區(qū)基礎投入，改擴建社區(qū)場所4700平方米；五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)14396人，累計發(fā)放各類保障資金2.14億元；疫情防控保持零病例，安全領域持續(xù)穩(wěn)定。
這五年，我們深化改革、銳意創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷增強。著力優(yōu)化營商環(huán)境，梳理跨系統(tǒng)、跨部門、跨行業(yè)“辦好一件事”聯(lián)辦事項30件，371項實現(xiàn)“最多跑一次”，523項服務事項納入省政務服務平臺，網(wǎng)辦率達98%；推進減稅降費，五年累計為企業(yè)減負4400萬元；深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實施分級診療制度，取消藥品加成政策；持續(xù)推進輪作休耕試點，完成集體產(chǎn)權制度改革、土地確權登記頒證和國企退休人員社會化改革，五年累計獲得改革資金1200余萬元。
這五年，我們轉變作風、提升效能，政府建設得到加強。嚴格落實“三重一大”及重大執(zhí)法決定審核等制度，政府決策更加科學規(guī)范，部門執(zhí)法更加公正文明；自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復率、滿意率均達到100%；嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和市委“十個絕不允許”，全面落實“一崗雙責”，努力營造風清氣正政治環(huán)境。
各位代表，2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是本屆政府各項工作收官之年。一年來，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，錨定全市“四煤城爭第一、全省爭上游”目標，堅定信心，只爭朝夕，銳意進取，全區(qū)各項工作取得了新進展。一是主要指標全面提升。積極克服疫情沖擊和經(jīng)濟下行壓力，強化調(diào)度，深入挖潛，經(jīng)濟運行持續(xù)向好。預計全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%；固定資產(chǎn)投資增長24.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%；外貿(mào)進出口總額增長63.3%；社會消費品零售總額增長10%；一般公共預算收入增長6%；農(nóng)林牧漁增長4.5%；實際利用內(nèi)資增長89.4%；城鄉(xiāng)居民人均純收入分別增長6.5%和7%以上。二是項目建設扎實推進。實施重點項目專班推進，成立7個產(chǎn)業(yè)鏈長和3個招商小組，無氟提純、石墨采礦、天然氣利用等5個項目成功簽約，全年引進省外到位資金4.3億元，與三峽電力、華夏眾信、中康養(yǎng)等13家企業(yè)達成意向；實施2萬噸球形、5萬噸高碳等市級百大項目10個，完成投資5.2億元，“四率”位居全市前列；加大對上爭取力度，全年爭取到位政策資金1.1億元，有效緩解區(qū)級財力投入壓力。三是產(chǎn)業(yè)質(zhì)效得到提升。農(nóng)業(yè)持續(xù)優(yōu)化，新增綠色食品種植面積8000畝，韓國泡菜、大豆深加工等項目有序推進，畜牧業(yè)產(chǎn)值占比達51%。工業(yè)企穩(wěn)回升，哈工高碳成功試車，辛得來煤礦改造有序推進，工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)16.8億元。三產(chǎn)逐步回暖，規(guī)劃建設滴道河漂流及農(nóng)家樂項目，源頭惠網(wǎng)絡公司入駐電商產(chǎn)業(yè)園，成功舉辦第二屆杜鵑花節(jié)。四是城市建設不斷完善。白云1號樓、工商行家屬樓等6個老舊小區(qū)及71棟樓房屋面防水改造全面完工；矸石電廠“三供一業(yè)”維修改造順利實施，主城區(qū)全天供水一期改造即將完工、年底達到供水狀態(tài)；中燃白瑤瓶組站建成使用，8000戶居民達到供氣條件；重點整治矸石山和涉煤污水，全區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；大力清理交通亂象，劃定城區(qū)停車位1500個。五是民生福祉持續(xù)增進。不斷加大民生投入，7件民生實事全部完成，率先在全市實現(xiàn)房產(chǎn)辦證破題；穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款621萬元，全年新增就業(yè)2639人，發(fā)放各類保障資金2454萬元；全面提升教育質(zhì)量，落實“雙減”政策和新時代教育評價改革，2021年蘭嶺學校中考配額錄取分數(shù)全市農(nóng)村學校最高；強化常態(tài)化疫情防控和安全生產(chǎn)，社會安定有序。此外，國防動員、外事僑務、婦女兒童、統(tǒng)計、殘聯(lián)、退役軍人事務等各項工作均取得了新成績。
各位代表，成績?nèi)〉脕碇灰?，這是區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅強領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全區(qū)干部群眾戮力同心、拼搏奮斗的結果。在此，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐滴單位和所有關心支持滴道發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到面臨的困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，缺少支撐力強的立區(qū)項目，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力尚顯不足；特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢不明顯，缺少帶動力強的龍頭企業(yè)，村級經(jīng)濟增收乏力；財政收支壓力大，教育、醫(yī)療、住房等民生保障短板多，人口老齡化、人才外流等問題突出；個別部門和干部服務意識不強，工作作風和營商環(huán)境仍需優(yōu)化，等等。對于這些問題，必須采取更為有效地措施，努力加以解決。
二、未來五年奮斗目標和主要路徑
未來五年，是全面建設社會主義現(xiàn)代化新滴道，奮力開啟新征程，實現(xiàn)轉型升級高質(zhì)量發(fā)展，全面振興全方位振興的關鍵期。剛剛閉幕的區(qū)第十八次黨代會，描繪了滴道未來五年的宏偉藍圖。站在新的征程起點上，我們將積極應對挑戰(zhàn)，搶抓發(fā)展機遇，努力擔當作為，不斷開創(chuàng)滴道社會主義現(xiàn)代化建設新篇章。
今后五年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實全市“建設‘五個強市’‘六個新雞西’，著力打造‘兩張名片’，構建‘六＋N’產(chǎn)業(yè)體系”總體安排及區(qū)委第十八次黨代會精神，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，緊緊圍繞“推進‘四大建設’，實施‘兩區(qū)五基地’”部署，著力調(diào)結構、促轉型，上項目、強產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)增長、惠民生，構建轉型升級高質(zhì)量發(fā)展新格局，加快建設富裕、幸福、魅力、清朗新滴道。
今后五年的奮斗目標：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10%；固定資產(chǎn)投資年均增長8%；社會消費品零售總額年均增長6%；一般公共預算收入年均增長7%；外貿(mào)進出口總額年均增長8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均都分別增長7%以上。
一是聚力轉型發(fā)展。深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，大力發(fā)展綠色蔬菜、糧食精深加工和中草藥種植加工業(yè)，建強綠色食品基地，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展；加大項目招引力度，擴增量，優(yōu)存量，壯大能源開發(fā)、新型材料、智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模，構建轉型發(fā)展新格局；積極發(fā)展康養(yǎng)旅游、電子商務、數(shù)字經(jīng)濟、商貿(mào)物流等新業(yè)態(tài)、新模式，提高經(jīng)濟增長拉動力和貢獻率，把滴道打造成產(chǎn)業(yè)完備、多元發(fā)展的經(jīng)濟強區(qū)。
二是聚力改革創(chuàng)新。深化經(jīng)濟體制、社會體制等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，實施好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強發(fā)展內(nèi)生動力和活力。著力優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范政務服務事項，壓縮簡化辦事流程，提升政府服務效能。加強法治政府建設，堅持依法行政，推進政務公開，促進社會公平正義。加強誠信社會建設，強化責任、規(guī)則和奉獻意識，建立守信踐諾的政府誠信體系，把滴道打造成充滿生機與活力的創(chuàng)業(yè)沃土。
三是聚力城市創(chuàng)建。以創(chuàng)建全國文明城市為切入點，扎實推進“一環(huán)一區(qū)一廊一帶”建設，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面提升城鄉(xiāng)整體形象。規(guī)劃實施好滴道產(chǎn)業(yè)園，完善基礎配套功能，提升承載力和綜合競爭實力。加強生態(tài)保護修復，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動，守護好藍天碧水黑土地，把滴道打造成天藍地綠、山清水秀、功能完善的美麗家園。
四是聚力民生福祉。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，著力補齊民生短板，不斷提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育事業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務供給水平，抓好常態(tài)化疫情防控，辦好民生實事，解決好民生難題，維護好社會安全穩(wěn)定，把滴道區(qū)打造成人民群眾安居樂業(yè)的幸福之城。
三、2022年重點工作安排
2022年，是新一屆政府開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃和建設社會主義現(xiàn)代化新滴道的關鍵之年。
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%；固定資產(chǎn)投資增長8%；社會消費品零售總額增長6%；一般公共預算收入增長7%；外貿(mào)進出口總額增長8%；農(nóng)林牧漁增長6%；實際利用內(nèi)資增長20%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別都增長7%。節(jié)能減排指標達到省核定標準。
為實現(xiàn)上述目標，重點實施“六項工程”。
（一）實施“產(chǎn)業(yè)提升”工程，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
鞏固煤炭基礎產(chǎn)業(yè)。充分釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,推進大通溝煤礦90萬噸提能建設，協(xié)調(diào)解決鑫磊煤礦價款補繳及融資合作，加快辛得來煤礦技改建設，盡快達產(chǎn)達效。加大國瑞、明晟等重點洗選企業(yè)支持力度，協(xié)調(diào)解決原煤、運輸?shù)入y題，推動珠江能源和豐源礦業(yè)產(chǎn)加合作，確保域內(nèi)煤礦生產(chǎn)原煤就地入洗，提高煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)能利用率。
做強新型材料產(chǎn)業(yè)。立足打造石墨負極材料基地，加快推進80萬噸石墨選礦建設，支持哈工石墨3萬噸負極材料擴能升級，力爭6月底前開工建設，同步探索蓄能材料、超硬材料等精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加快中久玄武巖推進步伐，吸引域外企業(yè)融資合作，探索發(fā)展風機扇葉生產(chǎn)等下游產(chǎn)業(yè)，打造玄武巖纖維制造基地。加大固廢綜合利用領域技術和資本引進，推進煤矸石和粉煤灰綜合利用，開發(fā)高強度水泥、新型墻體保溫材料等建材產(chǎn)品，做強新型材料產(chǎn)業(yè)文章。
發(fā)展能源開發(fā)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展煤層氣，積極與湖北泰維集團洽談，專班幫助企業(yè)辦理資源開采、項目審批等手續(xù)，力爭50眼煤層氣開發(fā)利用項目盡早開工建設。深入與三峽集團、哈電集團對接，確定投資主體，推動30兆瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目落地建設。加強與龍煤雞礦公司合作，加快實施分布式光伏發(fā)電項目，全力推進矸石電廠70萬千瓦擴模升級改造，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
做優(yōu)機械制造產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，推動存量企業(yè)鞏固提升，促進哈工石墨與德元電器合作，加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，提高產(chǎn)品知名度和市場占有率。加強與龍煤集團合作對接，依托礦山配件訂單需求，整合域內(nèi)外加工企業(yè)資源，謀劃建設礦山配件生產(chǎn)加工及機械維修項目，同時廣泛吸引資本企業(yè)入駐開發(fā)石墨裝備、智能機械、精密裝備等領域合作，培強做優(yōu)機械制造產(chǎn)業(yè)。
做活新興業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)。深入挖掘滴道旅游資源，提升滴道河漂流和金鐵農(nóng)家樂質(zhì)量，舉辦好第三屆杜鵑花節(jié)和果蔬采摘季，叫響近郊旅游品牌。依托優(yōu)質(zhì)太陽能及水資源，積極與四川通威集團洽談500兆瓦“漁光一體”項目，打造新漁業(yè)新能源經(jīng)營模式。依托域內(nèi)豐富地熱資源，整合利用域內(nèi)閑置房產(chǎn)，加強與中康養(yǎng)等域外投資企業(yè)洽談對接，推進公辦養(yǎng)老服務機構和特色?？漆t(yī)院建設，探索“康養(yǎng)結合、醫(yī)養(yǎng)結合”新模式，謀劃實施特色溫泉度假項目。大力發(fā)展電商經(jīng)濟，加大源頭惠網(wǎng)絡公司扶持力度，加快培育網(wǎng)紅經(jīng)濟、直播帶貨，促進藍凌香雜糧、慶春桑枝耳等本土品牌入駐，增強電商帶動作用。
（二）實施“提質(zhì)增效”工程，加快鄉(xiāng)村振興步伐。
調(diào)優(yōu)種植結構。擴大特色經(jīng)濟作物種植規(guī)模，新增綠色蔬菜700畝、鮮食玉米2000畝、中草藥800畝、綠色水稻1000畝。發(fā)揮王家、南甸子、新立等蔬菜基地示范引領作用，擴大棚室規(guī)模，新增棚室60棟。同步利用城區(qū)邊緣耕地資源，謀劃建設高標準農(nóng)業(yè)示范區(qū)，強化農(nóng)文旅融合，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，加強政策扶持和技術引領，推進肉牛、生豬等畜牧養(yǎng)殖標準化、規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展，進一步提高畜牧業(yè)產(chǎn)值比重。
促進融合發(fā)展。支持龍廣綠豐做大做強、瑞豪腐竹擴模升級，增強輻射帶動能力，實施好韓國泡菜、金鐵腐竹、中藥材加工、冷鏈物流等項目，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，多環(huán)節(jié)轉化增值。加強品牌培育，在叫響“桑枝耳”“藍凌香”等品牌基礎上，再注冊2個知名商標品牌，擴大滴道綠色食品影響力。培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，引導和推動更多的資本、技術、人才要素投向鄉(xiāng)村，實現(xiàn)村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有增收。
實施鄉(xiāng)村建設。合理規(guī)劃城鄉(xiāng)建設發(fā)展空間，加快推進金鐵、新建、平安等村屯規(guī)劃修編。補齊農(nóng)村基礎短板，完善鄉(xiāng)村水、電、路等基礎設施，新建2條“四好農(nóng)村路”。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，完善村屯垃圾收運處理設施，謀劃實施蘭嶺、新立等5個村農(nóng)村生活污水處理項目，推進污水處理向農(nóng)村延伸。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，落實好社會化服務、輪作休耕試點，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
（三）實施“投資引企”工程，積聚轉型發(fā)展動能。
大力開展招商引資。完善招商機制，深入挖掘招商線索。立足石墨深加工、玄武巖新材料、食品加工、康養(yǎng)旅游等七大重點產(chǎn)業(yè)，精準謀劃招商項目，繪制“產(chǎn)業(yè)招商圖譜”，采取領導帶頭抓招商、干部群眾齊引資、全方位、多層次、寬領域開展招商引資活動。圍繞年度目標，聚焦珠三角、長三角等重點區(qū)域，瞄準行業(yè)領軍企業(yè)，充分發(fā)揮招商專班作用，開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、配套招商，堅持“抓大不放小、全民齊上陣”，精準對接一批大項目好項目，形成挖潛推介一批、定向吸引一批、裂變升級一批、承接落地一批的發(fā)展態(tài)勢。加快推進哈工石墨負極材料、湖北泰維煤層氣等項目簽約落地，力爭全年簽約項目5個、簽約總額10億元以上。
完善園區(qū)承載功能。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)評影響的編制和審批，不斷完善園區(qū)基礎設施和配套服務功能，推進石墨深加工、新材料生產(chǎn)、智能制造、產(chǎn)業(yè)孵化4個功能區(qū)建設。整合資源、加大投入，開工建設園區(qū)二路，謀劃實施工業(yè)污水處理廠、通用廠房、供電線路升級改造、園區(qū)三路及配套供水管網(wǎng)等工程，持續(xù)提升承載能力。謀劃推進園區(qū)周邊新能源電力和天然氣綜合利用工程建設，降低園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)成本。加強對入駐企業(yè)項目分類服務，加強生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，增強園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展活力。把滴道產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為項目承接、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策洼地、投資福地、創(chuàng)業(yè)高地。
全力以赴對上爭取。緊盯中央預算內(nèi)投資導向，深度聚焦專項債券支持九大領域，圍繞一般債券扶持重點，以爭取發(fā)展政策和項目資金為方向，加大在生態(tài)文明建設、保障性安居工程、城市基礎設施、社會事業(yè)、三農(nóng)和水利等領域項目編制謀劃力度。成立專班、指定專人，一套人馬跑手續(xù)、跑前期，提高項目謀劃質(zhì)量，完備項目審批手續(xù)，力爭更多項目申報入庫，力爭儲備一批增動力、蓄潛能、促發(fā)展的重大項目，同時加大對上溝通協(xié)調(diào)，積極爭取中央預算和債券資金，全年力爭到位資金1.5億元，為滴道發(fā)展建設提供政策資金支持。
（四）實施“城市創(chuàng)建”工程，建設美麗宜居新城。
完善城區(qū)基礎設施。重點實施8項工程：①實施大小半道、大通溝21棟樓老舊小區(qū)改造，建設小區(qū)鋪裝、排水管網(wǎng)等基礎配套設施，985戶礦區(qū)群眾居住環(huán)境得到改善；②實施全天供水二期改造，新建管網(wǎng)74公里、智能化泵站5座，完成區(qū)級供水向市級移交，徹底實現(xiàn)主城區(qū)全天供水；③實施同樂三組團、六組團等11個小區(qū)戶用燃氣改造，新增居民用氣5800戶；④實施6萬平方米城市帶狀景觀公園項目，建設生態(tài)停車場、群眾休閑健身、景觀綠化設施，改善城區(qū)整體面貌；⑤實施建華路、方虎路等5條街路和站前廣場、北山公園綠化，補栽綠籬9000平方米，栽植樹木5000株；⑥實施6000平方米農(nóng)貿(mào)市場建設，將臨時市場整體搬遷至同樂7組團B區(qū)，新建固定攤位110個，解決城區(qū)無農(nóng)貿(mào)市場和占道經(jīng)營問題；⑦實施8.9公里國道鶴大公路滴道過境段改擴建，完成項目可研、設計及征地工作，力爭年內(nèi)開工建設，實現(xiàn)大車不進城；⑧實施分類垃圾轉運站項目，建設垃圾壓縮車間、購置配套設備，解決主城區(qū)垃圾收集轉運難題。
加強城市創(chuàng)建管理。以創(chuàng)建全國文明城市為目標，創(chuàng)新運用“721”工作法，加大“拆違治亂”力度，重點整治違法建筑、構筑物、棚廈，規(guī)范商販經(jīng)營、停車秩序和戶外牌匾。加強重點街路全天候保潔，持續(xù)開展背街巷道衛(wèi)生整治，穩(wěn)步推進垃圾分類，實現(xiàn)公共機構全覆蓋。加強小區(qū)物業(yè)管理，發(fā)揮業(yè)主委員會作用，落實選聘、解聘“物業(yè)服務人”機制，全面提升物管水平。加強精神文明建設，大力倡導文明之風，積極開展文明機關、文明學校、文明企業(yè)、文明市民活動，建設北山公園文化長廊，樹立文明滴道形象。
加強生態(tài)環(huán)境保護。謀劃實施好滴道河、永臺河、蘭嶺河等4個水環(huán)境治理項目，加強涉煤企業(yè)污水管控和工業(yè)廢水源頭防控，持續(xù)改善流域水質(zhì)。扎實推進秸稈禁燒和綜合利用，加強對運輸渣土、露天燒烤、飯店油煙和攤點原煤散燒治理，推進建成區(qū)外20蒸噸及以下燃煤鍋爐減排改造，持續(xù)提升空氣質(zhì)量。謀劃實施好滴道煤礦四井礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目，加強采沉區(qū)、散煤堆、矸石山生態(tài)修復治理，落實好河長制、林長制、田長制，讓滴道生態(tài)更加優(yōu)良。
（五）實施“民生保障”工程，打造幸福和諧家園。
提升社會保障能力。穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)就業(yè)，開展好“五送”活動，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，全年新增就業(yè)1800人。持續(xù)擴大醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面，提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)保社保參保率，依法維護勞動者合法權益。加大弱勢群體幫扶，健全老年人、殘疾人、流浪乞討人員關愛服務體系，完善退役軍人服務保障體系和雙擁工作，保障婦女兒童合法權益，織密民生保障網(wǎng)。
推動社會事業(yè)發(fā)展。辦好人民滿意教育，深化新時代教育評價改革，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，落實好“縣管校聘”和“雙減”政策，推進蘭嶺鄉(xiāng)公辦幼兒園建設，支持天華高中發(fā)展。完善公共文化體育服務體系，加強全民健身場館、村屯文化活動室和社區(qū)文化中心建設，謀劃實施好北山體育公園和自駕營地項目。落實好“九早”要求和“十個到位”措施，常態(tài)化抓好冬春季疫情防控工作，堅決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。健全完善公共衛(wèi)生應急管理和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，推進醫(yī)共體建設，提升醫(yī)療機構服務能力。落實好“三孩”政策，解決好“一小一老”問題，提升服務供給質(zhì)量。
全力維護安全穩(wěn)定。突出抓好生產(chǎn)、道路交通、危化品、燃氣、食品、消防等重點領域安全工作，持續(xù)加大“打非治違”力度，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。暢通信訪渠道，加大領導干部接訪、下訪力度，落實好“三訪一包”制度，對訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。加強社會治安綜合治理，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，加大打擊電信網(wǎng)絡詐騙、禁毒工作力度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全力推進平安滴道建設。
（六）實施“效能轉變”工程，構筑政府高效形象。
強化政府行政效能。加大“放管服”改革力度，大力推進減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，持續(xù)提高便利度，為市場主體營造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。強化企業(yè)“點對點”服務，堅持“無事不擾，有事上門”，全面落實“六必訪”要求。大力倡導“四辦”作風，對作出的決策部署，不改頻道不變調(diào)，勇于辦、馬上辦、真正辦、監(jiān)督辦，實現(xiàn)程序閉合，做到事事有回音，件件有結果。堅持問題導向，堅決整治群眾反映強烈的不作為、慢作為、亂作為行為。
強化政府法治建設。嚴格遵守憲法法規(guī)，依照法定權限和程序行使權力、履行職責，把政府活動全面納入法治軌道。持續(xù)開展會前學法，嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定，推進科學民主決策。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。全面推進政務公開，加強在醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、社保等公共服務領域的信息公開，讓權力在陽光下運行，不斷提高政府工作透明度和群眾滿意度。
強化政府作風轉變。推進政府工作思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加強經(jīng)濟、金融、財政、科技等方面的學習研究，打造一支政治堅定、思想解放的干部隊伍，切實增強管理水平和服務水平。立足現(xiàn)有人才資源，努力在招商引資、項目建設、疫情防控、信訪穩(wěn)定、服務企業(yè)、鄉(xiāng)村建設等領域，培養(yǎng)一批業(yè)務精通、擔當作為的“三?！?/span>干部，著力在發(fā)展瓶頸上求突破，促進各項工作更好落實、各項事業(yè)更快發(fā)展。
強化政府廉潔從政。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及省、市委九項規(guī)定和市委“十個絕不允許”，馳而不息糾治“四風”。扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，強化重點領域、重點項目審計監(jiān)督，嚴格規(guī)范工程招投標、項目預決算等工作。大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費，全力保障社會事業(yè)和改善民生資金，提高公共財政資金使用率。堅決糾正不正之風，堅定不移懲治腐敗，營造風清氣正的政務環(huán)境。
各位代表，前景鼓舞人心，藍圖催人奮進。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，不忘初心使命，敢于擔當作為，始終保持一往無前的奮斗姿態(tài)，昂揚奮進的精神狀態(tài)，永不懈怠的歸零心態(tài)，跳起摸高，晉位趕超，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫滴道社會主義現(xiàn)代化建設新篇章而努力奮斗！
名詞解釋：
1. “六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
2. “六保”：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉。
3. 分級診療：基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動。
4. 7個產(chǎn)業(yè)鏈長：圍繞煤炭基礎、石墨深加工、綠色食品、生物醫(yī)藥、康養(yǎng)旅游、新材料、新能源及裝備制造等七個產(chǎn)業(yè)，立足“延鏈、補鏈、強鏈”，由區(qū)政府處級領導擔任產(chǎn)業(yè)鏈長，實行產(chǎn)業(yè)鏈長招商制。
5. 3個招商小組：珠三角招商小組、長三角招商小組、黃河流域北方招商小組。
6. “四率”：項目開復工率、資金到位率、投資完成率、竣工投產(chǎn)率。
7. “三供一業(yè)”：供水、供電、供熱和物業(yè)管理。
8. “雙減”政策：減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
9. “五個強市”：工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)強市、旅游強市、生態(tài)強市、文化強市。
10. “六個新雞西”：商貿(mào)繁榮新雞西、動能強勁新雞西、活力迸發(fā)新雞西、宜居宜業(yè)新雞西、健康幸福新雞西、平安穩(wěn)定新雞西。
11. “兩張名片”：中國石墨之都和生態(tài)旅游名城。
12. “六+N”：石墨新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代新型煤炭產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源化工產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)”，培育壯大裝備制造、礦產(chǎn)經(jīng)濟和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等。
13. “四大建設”：項目建設、民生建設、環(huán)境建設和黨的建設。
14. “兩區(qū)”：文明城市創(chuàng)建區(qū)，在主城區(qū)環(huán)境治理、功能完善、品質(zhì)提升、活力激發(fā)、幸福指數(shù)提升上下功夫，建設環(huán)境優(yōu)美宜居宜業(yè)新城區(qū)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，規(guī)劃建設滴道產(chǎn)業(yè)園，完善基礎配套設施，不斷提升園區(qū)承載力，打造產(chǎn)業(yè)項目集聚高地。
15. “五基地”：能源開發(fā)基地，新材料基地，智能制造基地，綠色食品基地，近郊康旅基地。
16. 一二三產(chǎn)融合發(fā)展：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)和銷售服務業(yè)的融合。
17. “一環(huán)”：國道鶴大公路滴道過境段。
18. “一區(qū)”：在主城區(qū)東側，延滴道河畔，建設濱水生態(tài)生活區(qū)。
19. “一廊”：依托北山公園，結合社會主義核心價值觀和城市文化，建設休閑文化環(huán)廊。
20. “一帶”：對主城區(qū)方虎路鐵路沿線老舊房屋拆遷改造，規(guī)劃建設集“生態(tài)停車場、群眾休閑、文化展示、體育健身”于一體的城市帶狀景觀公園。
21. “721”工作法：在城市管理中，70%的問題用服務手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執(zhí)法手段解決。
22. “九早”：早儲備、早演練、早發(fā)現(xiàn)、早響應、早流調(diào)、早篩查、早隔離、早救治、早發(fā)布。
23. “十個到位”：風險排查到位、監(jiān)測預警到位、核酸檢測到位、隔離管控到位、能力提升到位、風險提示宣傳到位、閉環(huán)管理到位、疫苗接種到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位。
24. “三訪一包”：領導干部接訪、下訪、約訪和包案。
25. “六必訪”：企業(yè)創(chuàng)新孵化時必訪、經(jīng)營困難時必訪、登記納統(tǒng)時必訪、戰(zhàn)略調(diào)整時必訪、增資擴產(chǎn)時必訪、籌備上市時必訪。
26. “四辦”作風：一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦。
27. “三專”干部：專業(yè)知識、專業(yè)思維、專業(yè)能力。
