政 府 工 作 報 告
——2024年1月13日在滴道區(qū)第十七屆
人民代表大會第四次會議上
區(qū)長 陳文波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議。
一、2023年工作回顧
過去的一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察我省期間重要講話重要指示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞“兩區(qū)五基地”建設(shè)和實現(xiàn)“六個新跨越”目標，拼搏實干、奮勇爭先，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)振興，全區(qū)各項事業(yè)取得新成效。2023年，預計地區(qū)生產(chǎn)總值完成27.45億元，增長4.5%；一般公共預算收入實現(xiàn)10560萬元，增長12.8%，近五年來首次突破億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到31780元、25700元，分別增長6%。一年來，獲得國家級榮譽2項，省級榮譽14項，在國家級和省級媒體刊發(fā)經(jīng)驗交流、典型做法32篇。
我們堅持強產(chǎn)業(yè)、上項目，發(fā)展后勁更加強勁。面對三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展挑戰(zhàn)，頂住壓力、克服困難，加快推動產(chǎn)業(yè)振興，全力打好高質(zhì)量發(fā)展攻堅戰(zhàn)。項目建設(shè)成效顯著，總投資5.86億元的哈工5萬噸負極材料順利實施，年產(chǎn)120萬噸易嘉能源煤炭洗選項目當年建設(shè)、當年投產(chǎn)、當年達效，熙溪冰雪兒童樂園項目正式開園，圣昌高端儀表、睿江環(huán)保設(shè)備制造等31個省市重點項目全部開復工，完成投資20.6億元，創(chuàng)近年來最好成績。招商引資量質(zhì)齊增，全力投資引企，深挖線索、提升質(zhì)效，全年簽約落地1萬噸氟化石墨及5萬噸高純石墨、1萬噸微米級高純石墨、玄武巖纖維等產(chǎn)業(yè)項目16個，簽約額31.12億元，實際利用外資全面實現(xiàn)“零突破”，發(fā)展后勁不斷增強。對上爭取成果豐碩，搶抓政策機遇，緊盯投資導向，謀劃實施基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障項目18個，全年到位棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造等政策性資金4.68億元。2023年，規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成18億元。
我們堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效，“三農(nóng)”工作更加堅實。始終把發(fā)展近郊特色農(nóng)業(yè)作為主攻方向，統(tǒng)籌布局、一體推進，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，深入實施糧食增產(chǎn)計劃，超額完成播種面積21.22萬畝，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“二十連豐”，雜糧、北藥、鮮食玉米等高值高效經(jīng)濟作物達到2萬畝，棚室蔬菜發(fā)展到1693棟，農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)增效。壯大畜牧產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“兩牛一豬一禽”，雙潤牧業(yè)和牛繁養(yǎng)、萬鑫湖羊等項目建成投產(chǎn)，規(guī)?；B(yǎng)殖場發(fā)展到5家，生豬、肉牛存欄分別達到3.5萬頭、0.9萬頭。推動融合發(fā)展，龍廣綠豐冷鏈物流項目投用，瑞豪腐竹二期建成，爭取到位鄉(xiāng)村振興銜接資金1587萬元，實施項目12個。壯大“兩品一標”規(guī)模，新增“美田農(nóng)場”綠標2個，慶春食用菌獲權(quán)使用“黑土優(yōu)品”，綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌達到29個。2023年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預計實現(xiàn)68160萬元，增長6.5%。
我們堅持優(yōu)環(huán)境、促改革，內(nèi)生動力更加充足。堅持向改革要發(fā)展、向創(chuàng)新要活力，匯聚發(fā)展要素、釋放發(fā)展?jié)撃?，賦能高質(zhì)量發(fā)展。深入實施專項行動，規(guī)范政務(wù)服務(wù)標準化事項，1776項事項實現(xiàn)無差別受理、同標辦理，網(wǎng)辦率達到100%，梳理政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄353項，匯集歷史電子證照6.8萬本，開展“員工錄用”“靈活就業(yè)”等“一件事一次辦”主題服務(wù)事項5個，全程辦好“一件事”。持續(xù)深化重點改革，成功通過全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點中期評估，新一輪國企改革、區(qū)域醫(yī)共體改革取得成效，滴道區(qū)榮獲全國“政府采購百強區(qū)”稱號、河北派出所榮獲公安部“一級公安派出所”稱號。加速釋放市場活力，全年新增市場主體830戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加到16戶，全力做好助企紓困，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、融資和手續(xù)辦理等難題81個，減免緩退稅費9307萬元。
我們堅持強基礎(chǔ)、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)環(huán)境更加靚麗。聚焦文明城市創(chuàng)建，注重內(nèi)外兼修、表里同塑，深入實施城市更新行動，全力建設(shè)宜居宜業(yè)美麗家園。完善城區(qū)功能，滿庭芳華棚改項目順利實施，19棟住宅樓全部封頂，維修滴興路、新華路等街路6條，改造國檢樓、中心一號樓老舊小區(qū)2個、1.75萬平方米，成功解決78棟單體樓無物業(yè)問題，完成垃圾分類轉(zhuǎn)運站建設(shè)，更新改造“四網(wǎng)”11.6公里。提升城區(qū)品質(zhì)，新建口袋公園9個，城區(qū)9條主干街路綠化實現(xiàn)提檔升級，新增城市綠地1萬平方米，拆除違建10處，新建星級公廁4座。建設(shè)和美鄉(xiāng)村，完成26.9公里通村公路硬化，治理侵蝕溝118條，落實河湖長制和秸稈禁燒，深入實施人居環(huán)境整治“四季戰(zhàn)役”，704戶戶廁整改任務(wù)全部完成，新建村級畜禽糞污集中收集點18處，鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)改觀。全年城鄉(xiāng)建設(shè)累計投入3.6億元，創(chuàng)歷史新高。
我們堅持兜底線、補短板，民生保障更加有力。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，為民惠民、共建共享，高質(zhì)量繪就民生發(fā)展溫暖底色。完善保障體系，兜住兜牢民生底線，發(fā)放各類救助資金3446.6萬元，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)“十七連增”，深入實施“五位一體”就業(yè)服務(wù)模式，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1606萬元，全年新增就業(yè)1705人，持續(xù)推進醫(yī)保擴面，參保率達到97.5%。發(fā)展社會事業(yè)，投資2812萬元的康養(yǎng)服務(wù)中心建成投用，中考考錄創(chuàng)歷史最好成績，區(qū)示范幼兒園如期開園，投入資金100余萬元增配基層醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備，新建籠式足球場1座，成功舉辦全區(qū)秋季運動會，全市第八屆運動會獲得獎牌34枚，取得歷史突破。維護社會穩(wěn)定，扎實推進平安滴道建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，八類主要案件發(fā)案率下降66.7%，化解各類信訪積案13件，全區(qū)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好。
我們堅持提能力、轉(zhuǎn)作風，政府建設(shè)更加高效。堅持把政治建設(shè)擺在首位，深入學習貫徹黨的二十大精神，扎實開展主題教育和能力作風建設(shè)“工作落實年”活動，全面提升政府執(zhí)行力和服務(wù)水平。深入推進法治政府建設(shè)，堅持科學民主決策，依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議25件、政協(xié)委員提案16件，辦復率100%。嚴格落實政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、市委“十個絕不允許”“十個務(wù)必從嚴”，持續(xù)糾“四風”轉(zhuǎn)作風，努力營造風清氣正政治環(huán)境。此外，國防動員、外事僑務(wù)、婦女兒童、統(tǒng)計、殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)等各項工作均取得了新成績。
各位代表、同志們，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛?；赝^去一年，我們主動作為、攻堅克難，取得的成績實屬不易。這些成績的取得是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾共同拼搏進取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民、向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐滴單位和所有關(guān)心支持滴道發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高敬意！
各位代表，思危方能居安、知憂才能克難。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認識到，前進道路上還面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。當前，我區(qū)“一煤獨大”問題還比較突出，新興替代產(chǎn)業(yè)成長緩慢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨；近郊特色農(nóng)業(yè)不強，鄉(xiāng)村建設(shè)歷史欠賬較多，農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收乏力；經(jīng)濟總量不足，財政剛性支出壓力大，公共服務(wù)保障能力不強，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生短板較多；個別干部思想不夠解放、進取意識不強、精氣神不足，能力作風仍需提升，等等。對于這些問題，我們將高度重視，認真加以解決。
二、2024年工作任務(wù)
2024年，是全面落實黨的二十大精神關(guān)鍵之年，也是實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年，更是新時代推動東北全面振興的開局之年，做好今年工作，意義重大。當前，我們正值重大戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，在東北振興戰(zhàn)略實施20周年之際，習近平總書記再次親臨黑龍江視察，主持召開新時代推動東北全面振興座談會，為新時代新征程龍江振興擘畫宏偉藍圖，作出重大戰(zhàn)略部署，中央也相繼出臺新一輪支持東北全面振興政策措施，打出了東北全面振興政策“組合拳”，必將激發(fā)內(nèi)生動力，推動東北和龍江全面振興取得新突破。同時，我區(qū)資源稟賦優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、多元支撐的產(chǎn)業(yè)格局正在形成，全區(qū)上下謀發(fā)展、促振興，重實干、敢擔當氛圍濃厚。只要我們堅定必勝信心、增強發(fā)展定力，乘勢而上、大干快干、趕超跨越，定能開創(chuàng)滴道高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)振興新局面。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記在視察我省期間和新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話重要指示精神，全面落實中央和省、市、區(qū)委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞市委發(fā)展“十大經(jīng)濟”、開展“十城創(chuàng)建”及區(qū)委實施“八提工程”部署，全力以赴推進“一地一區(qū)一谷一圈一園一城”建設(shè)，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標，加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展近郊特色農(nóng)業(yè)，全面深化改革優(yōu)化營商環(huán)境，積極推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)保障和改善民生，有效防范重大風險，奮力開創(chuàng)滴道高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)振興新局面，為推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)強國復興偉業(yè)作出滴道貢獻。
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%以上，一般公共預算收入增長10%以上，社會消費品零售總額增長6.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，實際利用內(nèi)資增長20%以上，實際利用外資增長10%以上，外貿(mào)進出口總額增長15%以上，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長7%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%以上、5%以上。
實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下六方面工作。
（一）聚焦創(chuàng)新抓質(zhì)效，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) “實踐地”
堅持以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為引領(lǐng)，實施提質(zhì)增效行動，塑造新優(yōu)勢、培育新動能，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新支撐。
做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，加快推進大通溝煤礦90萬噸提能改造，推動辛得來煤礦復產(chǎn)驗收、達產(chǎn)達效，支持“五統(tǒng)一井”納統(tǒng)入規(guī)，原煤產(chǎn)量力爭突破100萬噸。支持煤炭洗選業(yè)健康發(fā)展，深度推進煤炭采選企業(yè)產(chǎn)加合作，謀劃實施好珠江能源200萬噸煤炭洗選基地項目，支持易嘉能源、明晟洗煤擴模，實現(xiàn)全區(qū)原煤就地入洗，提高財稅貢獻率。結(jié)合全市“三堆”整治，謀劃建設(shè)電煤洗選產(chǎn)業(yè)基地，完善環(huán)保、土地手續(xù)，實現(xiàn)集中集約管理。拓展延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進煤矸石綜合利用和煤層氣開發(fā)，積極與震鈞新能源、山東佰倫、百春科技、湖北泰維洽談簽約，推動年產(chǎn)30萬噸煤炭副產(chǎn)品加工、年產(chǎn)24萬噸生物質(zhì)肥、煤矸石制透水混凝土鉸接塊和50眼煤層氣開發(fā)利用項目盡快落地，年內(nèi)建設(shè)。
扶強扶壯優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入實施石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展倍增計劃，推動哈工高碳實施5萬噸石墨精粉擴能，加快國潤80萬噸石墨采礦建設(shè)，完善土地手續(xù)，盡快實施開采，同時發(fā)揮哈工上市推進專班作用，“保姆式”做好培育服務(wù)，全力推進企業(yè)上市。延伸石墨產(chǎn)業(yè)鏈條，加快北京榛遠1萬噸氟化石墨及5萬噸高純石墨項目建設(shè)，實施好青島億恩隆1萬噸微米級高純石墨項目，扶持同泰等石墨企業(yè)做大做強，推動石墨產(chǎn)業(yè)上下游成龍配套，加速邁向中高端。加快推進中久玄武巖與北京匯金創(chuàng)富合作，實施好年產(chǎn)5000噸玄武巖纖維項目，完成資金注入，力爭盡快投產(chǎn)達效，同步謀劃引進玄武巖纖維型材、錨桿制造等下游企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，打造玄武巖纖維生產(chǎn)加工基地。
大力發(fā)展四新產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高端儀表制造業(yè)，支持圣昌科技加大科研投入，推進5萬套水務(wù)儀表、3萬套熱計量儀表生產(chǎn)線建設(shè)，確保盡快達產(chǎn)達效。加快推進安德煤礦井下空調(diào)項目落地、睿江環(huán)保設(shè)備制造項目建設(shè)，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。支持老企業(yè)迭代升級，引導德元電器做好市場營銷，提升產(chǎn)品知名度；支持騰順管業(yè)與雞礦集團深度合作，持續(xù)擴大訂單，釋放產(chǎn)能。大力發(fā)展電商、物流、旅游、冰雪和創(chuàng)意設(shè)計經(jīng)濟，支持眾創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)科技公司做大，實施好投資1200萬元電子商務(wù)平臺開發(fā)項目；建設(shè)好寅華能源1.5億元祥運物流項目，力爭年內(nèi)投產(chǎn)運營；發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)，實施好鑫豐食品冷面加工項目，加快推進峰堃對俄貿(mào)易產(chǎn)品加工分裝項目落地，做好做足“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”文章；舉辦好第七屆冰雪節(jié)、第五屆杜鵑花節(jié)、第三屆啤酒美食節(jié)和果蔬采摘季，支持同樂村、團山子村發(fā)展民俗游農(nóng)家樂，實施好投資3000萬元的祥旭兒童游樂園綜合體項目，扶持龍尚文化做大做強，培育增長新動能。
（二）聚焦三農(nóng)抓振興，打造特色農(nóng)業(yè)“示范區(qū)”
堅持以特色農(nóng)業(yè)為主攻方向，深入實施科技興農(nóng)、品牌強農(nóng)行動，加速構(gòu)建“東種西養(yǎng)”格局，全力打造近郊特色農(nóng)業(yè)強區(qū)。
提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效。調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，筑牢糧食安全“壓艙石”，著力發(fā)展高值高效作物，持續(xù)擴大綠色蔬菜、鮮食玉米、中草藥、綠色水稻種植面積，力爭糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.98億斤，經(jīng)濟作物突破2.5萬畝。發(fā)展壯大畜牧業(yè)，圍繞“穩(wěn)豬、強禽、擴牛”目標，加快君蓬生豬、新興鵝場項目建設(shè)，做好啟典、億惠康肉牛繁養(yǎng)項目后續(xù)實施，推動畜牧業(yè)標準化、規(guī)?；l(fā)展，不斷提高畜牧業(yè)產(chǎn)值比重。深入踐行大食物觀，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，探索林糧、林菌、林藥、林禽發(fā)展新模式，推廣黃芪、蒲公英等道地藥材種植，爭取示范基地和產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵發(fā)展林蜂、林蛙等特色種養(yǎng)殖，帶動更多林農(nóng)藥農(nóng)增收致富。
加快融合發(fā)展。以“糧頭食尾”為抓手，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，支持龍廣綠豐做大做強，瑞豪腐竹、韓貞辣白菜擴模升級，謀劃實施好雙潤農(nóng)業(yè)冷鏈物流、富豐果蔬保鮮、新立韭菜花加工項目，促進農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級，全鏈條增值。突出品牌強農(nóng)，穩(wěn)步擴大綠色有機食品種植面積，持續(xù)擴大“兩品一標”規(guī)模，新增綠色食品認證4個，用好“黑土優(yōu)品”“知青糧店”公用品牌，支持龍廣綠豐雜糧、美田蔬菜獲得使用權(quán)，全年新增區(qū)域品牌4個。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，建設(shè)蘭嶺休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園，謀劃實施“農(nóng)立方”農(nóng)業(yè)觀光綜合體項目，支持鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、中草藥切片等立村項目，拓展農(nóng)業(yè)增值空間。
推進鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，完善鄉(xiāng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，提高醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平，改造提升農(nóng)村公路9條、48.4公里，硬化屯內(nèi)道路10公里，完成14個村供水保障工程，農(nóng)村自來水普及率達到99.8%以上。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，高標準實施鄉(xiāng)村綠化美化，完善垃圾儲運設(shè)施，推進污水治理和畜禽糞污綜合利用，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到60%以上。完善鄉(xiāng)村治理體系，加強文明鄉(xiāng)風培育，抓好美麗宜居示范村創(chuàng)建，切實破除陳規(guī)陋習，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活，努力營造文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
（三）聚焦園區(qū)抓基礎(chǔ)，打造經(jīng)濟發(fā)展 “項目谷”
以園區(qū)建設(shè)為依托，完善園區(qū)功能，加強要素保障，持續(xù)實施好投資引企工程，不斷積蓄發(fā)展新動能，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
完善園區(qū)基礎(chǔ)。高起點規(guī)劃園區(qū)，加快園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，做好水資源論證、環(huán)評、安評等手續(xù)辦理，統(tǒng)籌推進園區(qū)土地收儲，科學制定長遠規(guī)劃，為未來發(fā)展留足空間。高標準建設(shè)園區(qū)，完善基礎(chǔ)配套功能，推進園區(qū)工業(yè)污水處理廠投用，謀劃建設(shè)園區(qū)管理服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)孵化中心和園區(qū)三路，配建14.8萬平方米通用廠房和66千伏變電站，扎實做好美化、綠化、亮化，全面提升園區(qū)承載能力。高水平管理園區(qū)，健全完善園區(qū)管理機制，配強園區(qū)管理力量，優(yōu)化園區(qū)服務(wù)軟硬環(huán)境，扎實做好助企服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)項目落地營造良好環(huán)境。
狠抓投資引企。堅持把園區(qū)作為招商引資的主戰(zhàn)場，依托園區(qū)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做足延鏈、補鏈、強鏈、聚鏈文章，緊盯石墨深加工、玄武巖新材料、機械制造、食品加工、智能孵化等重點領(lǐng)域，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)圖譜，在引“缺”引“大”引“新”上精準發(fā)力。瞄準重點區(qū)域招商，用好龍粵合作、中俄博覽會、進博會等交流平臺，全力開展好駐點招商、靶向招商、鏈長招商、以商招商，吸引更多“頭部企業(yè)”、上市公司落戶滴道，重點推進石墨尾料精加工、文旅綜合體、樂器加工等項目簽約落地，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，全面提升招商質(zhì)效。全年力爭簽約項目16個，簽約總額30億元以上。
強力對上爭取。搶抓東北振興政策機遇，深度研究政策導向、資金支持方向，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域，加大項目謀劃編制力度，高質(zhì)量爭取一批支撐力強、引領(lǐng)效果好的重大項目，讓更多政策資金在滴道落地。抓實抓細項目前期工作，用好領(lǐng)導包聯(lián)、專班包保機制，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力推進前置要件辦理，提高項目成熟度，確保開春即開工。加強對上溝通爭取，主動做好銜接轉(zhuǎn)化，力爭普惠政策爭取到位、特惠政策獨享到位，讓更多重大項目在滴道布局、更多優(yōu)質(zhì)資源在滴道集聚。全年力爭到位資金5億元。
（四）聚焦環(huán)境抓優(yōu)化，打造興業(yè)立企“活力圈”
始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境抓在手上，不斷創(chuàng)新制度舉措，強化要素保障，提升服務(wù)效能，積蓄發(fā)展動能，為高質(zhì)量發(fā)展賦能增勢。
深化重點領(lǐng)域改革。深層次推進國企改革，實施好國企改革深化提升行動，強化國有資產(chǎn)管理，實現(xiàn)保值增值。深入推進“放管服”改革，全面落實行政權(quán)責清單制度，簡化商事登記程序，拓展電子證照印章綜合應(yīng)用范圍，積極推動商事登記“掌上辦”，全面提高行政審批效率。深化民營經(jīng)濟改革，落實好省振興發(fā)展民營經(jīng)濟45條，用好領(lǐng)導干部包聯(lián)企業(yè)制度，增強市場主體發(fā)展活力。深化財稅金融改革，統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域改革，讓改革紅利惠及千企萬眾。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加快推動數(shù)字政府建設(shè)，打造標準化、規(guī)范化智慧政務(wù)大廳，推進政務(wù)外網(wǎng)升級改造向基層延伸，加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，編制政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，提高數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量，打造數(shù)字化政務(wù)服務(wù)品牌。完善政務(wù)服務(wù)中心功能，落實好“四零”服務(wù)承諾和“好差評”制度，優(yōu)化辦事流程，縮減辦理時限，推動更多事項“一窗綜辦”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，不斷提升服務(wù)質(zhì)效。提升“12345”熱線服務(wù)效能，完善辦理機制，接訴即辦、辦就辦好，確保群眾訴求件件有回音、事事有著落。
支持民營經(jīng)濟發(fā)展。全面落實中央和省市穩(wěn)經(jīng)濟增長一攬子措施，幫助企業(yè)解決好原材料、資金、人才等難題，落實好助企紓困政策，加大減稅降費力度，減輕企業(yè)負擔，增強發(fā)展信心。加大民營企業(yè)培育，實施梯度成長計劃，強化個體工商戶、初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)政策扶持，加快個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)，全年新增規(guī)上企業(yè)2戶以上。強化助企服務(wù)，落實好“六必訪”要求，全力打通服務(wù)堵點，及時為企業(yè)紓困解難，積極構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，坦蕩真誠與企業(yè)家交往，用心用情為企業(yè)送服務(wù)、促發(fā)展。
（五）聚焦創(chuàng)城抓建管，打造雞西靚麗“后花園”
堅持以文明城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，聚焦打造雞西“后花園”城市定位，優(yōu)化空間布局、完善基礎(chǔ)功能、拓展承載能力，不斷提升城市內(nèi)在品質(zhì)和外在顏值。
精致建設(shè)城市。推進基礎(chǔ)更新，完成17.2萬平方米滿庭芳華一期建設(shè)，同步配建小區(qū)公園、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，完善小區(qū)功能，實現(xiàn)2154戶居民早日回遷入住。實施好9.1公里外環(huán)路，改造升級方虎路礦里段，打通光華“斷頭路”，提檔升級東一路、中興街等4條街路，謀劃建設(shè)雞西西站高鐵連接線和南環(huán)路，打通南出口，提升道路水平。加快供水、燃氣等“四網(wǎng)”改造，維修改造污水管網(wǎng)、排澇邊溝15公里，更新改造供水管網(wǎng)8.9公里、供熱管網(wǎng)5.9公里，完成1800戶燃氣改造，增強城市韌性。謀劃建設(shè)圖書館、博物館，開工建設(shè)礦史公園、沿河公園、芳華公園、連心公園，建設(shè)完成2處街邊公園，因地制宜打造一批街角公園、小微綠地，推進全域公園化、景觀化。新增綠地3萬平方米以上，打造推窗見綠、出門見園、行路見蔭的宜居環(huán)境。
精細管理城市。完善城市治理體系，健全管理機制，持續(xù)下足“繡花功”。實施“拆違治亂”行動，集中整治違法建筑、構(gòu)筑物、棚廈，規(guī)范商販經(jīng)營、停車秩序，規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)貿(mào)市場和停車場，合理施劃停車泊位600個，全面提升管理效能。加強城區(qū)全天候保潔，穩(wěn)步實施垃圾分類，持續(xù)做好“蜘蛛網(wǎng)”“小廣告”清理和居民小區(qū)環(huán)境整治，打造美麗整潔城區(qū)。加大物業(yè)管理專項整治，用好考核評價晾曬機制，全面提升物管服務(wù)水平，著力打造星級標桿物企2個。深入實施文明城市創(chuàng)建，開展好志愿服務(wù)，扎實推進文明機關(guān)、文明企業(yè)、文明學校創(chuàng)建活動，全面提升城市文明程度。
精美呈現(xiàn)城市。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，抓實抓好中央和省級環(huán)保督察問題整改，加強涉煤企業(yè)污水管控和工業(yè)廢水源頭防控，抓好重污染天氣消除、燃煤鍋爐淘汰、秸稈禁燒，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。扎實推進礦山生態(tài)修復，常態(tài)化開展河湖“清四亂”，加快滴道河幸福河湖創(chuàng)建，開展入河排污口整治，實施好滴道河、牤牛河、暖泉河治理，完成186條侵蝕溝治理任務(wù)，落實好河長制、田長制、林長制。倡導綠色低碳生活方式，引導居民踐行綠色生態(tài)觀，綠色出行、綠色消費，讓綠色低碳生活成為新時尚。
（六）聚焦民生抓保障，打造和諧穩(wěn)定“幸福城”
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾的表情包作為政府工作的風向標，采取更多惠民生、暖民心舉措，兜牢民生底線，補齊民生短板，努力建設(shè)更高水平“幸福滴道”。
落實就業(yè)優(yōu)先政策。堅持把穩(wěn)就業(yè)放在首位，落實援企穩(wěn)崗政策，用活穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)促就業(yè)24條，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)，持續(xù)提升就業(yè)質(zhì)量。實施創(chuàng)業(yè)攻堅行動，落實好創(chuàng)業(yè)擔保貸款、一次創(chuàng)業(yè)補貼、大學生創(chuàng)業(yè)種子資金政策，充分釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1400人。
辦好人民滿意教育。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，改善辦學硬件設(shè)施條件，推進“兩校一園”消防設(shè)施改造，實施好學校操場維修改造及塑膠跑道鋪設(shè)項目。優(yōu)化教育資源配置，推進學前教育普及普惠，落實好教育“雙減”政策，創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行區(qū)，規(guī)范民辦學前教育，加強師資隊伍建設(shè)，提高教育教學質(zhì)量，努力辦好老百姓“家門口”的好學校。
統(tǒng)籌保障基本民生。健全完善社會救助體系，傾力做好社會救助、社會福利、公益慈善等工作，推動低保擴圍增效，扎實做好困難群眾權(quán)益保障，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”，啟動運營康養(yǎng)服務(wù)中心。深入實施全民參保計劃，鞏固擴大醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面，提高城鄉(xiāng)居民參保率。做好弱勢群體幫扶，保障婦女兒童權(quán)益，扎實做好雙擁工作，織密民生保障網(wǎng)。
加快建設(shè)健康滴道。深入推進區(qū)域型醫(yī)共體建設(shè)，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村一體化醫(yī)療管理模式，推動區(qū)醫(yī)院規(guī)范化管理，盤活新院址，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療能力。抓好傳染病防控，保障公共衛(wèi)生安全，切實維護群眾健康權(quán)益。落實好“三孩”政策，著力解決好“一老一小”問題，謀劃實施好普惠托育機構(gòu)項目，全面提高人口整體素質(zhì)。
推進平安滴道建設(shè)。堅持人民至上、生命至上，增強憂患意識，樹立底線思維，突出抓好煤礦、非煤礦山、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、道路交通、?；?、消防等領(lǐng)域安全，筑牢安全發(fā)展屏障。深入開展矛盾糾紛化解，落實好“三訪一包”制度，持續(xù)化解信訪積案，常態(tài)化推進掃黑除惡，加強食品藥品安全監(jiān)管，嚴打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
三、努力建設(shè)人民滿意政府
各位代表，新的一年，面對全面振興高質(zhì)量發(fā)展的新要求新期待，區(qū)政府將永葆趕考的清醒和堅定，全面把握自覺踐行“三個務(wù)必”，錘煉扎扎實實、踏踏實實、求真務(wù)實的優(yōu)良作風，以更高標準、更實作風、更硬舉措、更優(yōu)服務(wù)，建設(shè)好人民滿意政府。
我們要在“扎實”上下功夫。深化政府系統(tǒng)能力作風建設(shè)，實施干部專業(yè)能力提升計劃，深化“四學四比”“學講比練”，學業(yè)務(wù)學理論，持續(xù)辦好“理論大講堂”，做“行家里手”和業(yè)務(wù)明白人，全面提升專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，推動思想解放、觀念轉(zhuǎn)變，讓每名干部在學習中增底氣，在實踐中長才干，增強機遇意識、市場意識、開放意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，提振精氣神。
我們要在“務(wù)實”上促轉(zhuǎn)變。結(jié)合主題教育和能力作風建設(shè)“工作落實年”活動，學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，落實“四下基層”制度，深入開展“察實情、謀良策、破難題、促振興”大調(diào)研活動，深入基層一線，深入到群眾中，聽實話、察實情、辦實事、求實效，真正把情況摸清、短板找準、對策提實，不斷以調(diào)查研究實際成效解決發(fā)展難題，推動高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)振興。
我們要在“踏實”上狠發(fā)力。始終把抓執(zhí)行、抓落實作為政府工作的生命線，緊盯事關(guān)發(fā)展的大事要事，抓住群眾關(guān)心的實事難事，落實“四個體系”，發(fā)揚斗爭精神，敢于較真碰硬，奔著問題去，迎著困難上，把難辦的事辦成，把該辦的事辦好，把必辦的事辦早，重實干、務(wù)實功、求實效，雷厲風行、馬上就辦、辦就辦好，推動政府各項工作干出特色、干出成色、干得精彩。
我們要在“細實”上求突破。落實“五細”要求，弘揚“工匠”精神，堅持從大處著眼、從小處著手，保持“干一行專一行”的精益求精，細化工作任務(wù)，采取拉清單列表格方式，壓實責任，掛圖作戰(zhàn)，把握工作細節(jié)，追求工作極致，把每一件小事干好，不留空白、不留盲點、不留縫隙, 防止工作跑粗跑偏，防止走過場搞形式，在精細中把最簡單、最平凡、最普通的事情做出彩、做出色、做出眾。
我們要在“誠實”上樹形象。加強誠信政府建設(shè)，全面推進依法行政，健全重大行政決策事項公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序，推進依法科學民主決策。認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，自覺接受人大法治監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，完善政務(wù)公開制度，確保人民賦予的權(quán)力在陽光下運行。
我們要在“嚴實”上守底線。堅決扛起政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)主體責任，扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、市委“十個絕不允許”“十個務(wù)必從嚴”。堅持政府過緊日子，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，把有限的資源和財力用在推動發(fā)展、改善民生上。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，從嚴整肅群眾身邊“微腐敗”，加強新時代廉潔文化建設(shè)，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各位代表，政府工作報告既是省市區(qū)委全會精神的細化落實，也是政府新一年的施政綱領(lǐng)，更是對全區(qū)群眾的莊嚴承諾！我們唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負時代、不負人民。讓我們更加緊密的團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，以趕考的清醒和堅定，勇?lián)姑?、砥礪前行，奮力開創(chuàng)滴道高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)振興新局面，為推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)強國復興偉業(yè)而不懈奮斗！
名詞解釋：
1.兩區(qū)五基地：“兩區(qū)”即文明城市創(chuàng)建區(qū)，在主城區(qū)環(huán)境治理、功能完善、品質(zhì)提升、活力激發(fā)、幸福指數(shù)提升上下功夫，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美宜居宜業(yè)新城區(qū)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)滴道產(chǎn)業(yè)園，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，不斷提升園區(qū)承載力，打造產(chǎn)業(yè)項目集聚高地。“五基地”即能源開發(fā)基地，新材料基地，智能制造基地，綠色食品基地，近郊康旅基地。
2.六個新跨越：構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動實體經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越；打造近郊特色農(nóng)業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新跨越；實施旅貿(mào)牽動戰(zhàn)略，推動第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新跨越；聚焦功能品質(zhì)提升，推動城市建設(shè)實現(xiàn)新跨越；增進社會民生福祉，推動生活品質(zhì)實現(xiàn)新跨越；釋放振興發(fā)展活力，推動環(huán)境建設(shè)實現(xiàn)新跨越。
3.兩品一標：指的是綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
4.十大經(jīng)濟：數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、礦產(chǎn)經(jīng)濟、食品經(jīng)濟、畜牧經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟。
5. 十城創(chuàng)建:創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建國家園林城市、創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建國家食品安全示范城市、創(chuàng)建平安中國建設(shè)示范市、創(chuàng)建生態(tài)旅游城市、爭創(chuàng)雙擁模范城九連冠、創(chuàng)建低碳城市、創(chuàng)建創(chuàng)意設(shè)計城市。
6.八提工程：產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程、項目提速工程、農(nóng)業(yè)提效工程、改革提升工程、城市提品工程、民生提優(yōu)工程、安全提級工程、黨建提能工程。
7.四零服務(wù)：服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴。
8.六必訪：企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化時必訪、經(jīng)營困難時必訪、登記納統(tǒng)時必訪、戰(zhàn)略調(diào)整時必訪、增資擴產(chǎn)時必訪、籌備上市時必訪。
9.三個務(wù)必：務(wù)必不忘初心、牢記使命,務(wù)必謙虛謹慎、艱苦奮斗,務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。
10．四學四比：學理論、學政策、學制度、學文件，比作為、比貢獻、比擔當、比落實。
11.千萬工程：千村示范、萬村整治。
12.四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
13.四個體系：即領(lǐng)導責任體系、工作推進體系、考核評價體系、督導問責體系。
14.五細：掌握情況要細、分析問題要細、工作落實要細、制定方案要細、配套措施要細。
15. 十個絕不允許:絕不允許團團伙伙、絕不允許陽奉陰違、絕不允許自以為是、絕不允許插手工程、絕不允許涉足資源、絕不允許漠視群眾、絕不允許得過且過、絕不允許官僚主義、絕不允許妨礙公平、絕不允許違背公德。
16．十個務(wù)必從嚴:思想教育務(wù)必從嚴、政治監(jiān)督務(wù)必從嚴、選人用人務(wù)必從嚴、干部管理務(wù)必從嚴、政治生活務(wù)必從嚴、糾治“四風”務(wù)必從嚴、執(zhí)紀問責務(wù)必從嚴、反腐懲惡務(wù)必從嚴、制度建設(shè)務(wù)必從嚴、責任落實務(wù)必從嚴。
